Als de arbeidsomstandigheden niet in orde zijn, kunnen NRK-bedrijven op weinig begrip rekenen van de Inspectie SZW. "De wet is de wet", aldus projectleider Stephan Segboer van Inspectie SZW tijdens de voorlichtingsdag over REACH, Stoffen en Machineveiligheid op 28 mei jl.

De NRK heeft de laatste maanden veel tijd geïnvesteerd om het leden zo gemakkelijk mogelijk te maken aan de wet te voldoen. Samen met de branches zijn generieke lijsten opgesteld van de gebruikte gevaarlijke stoffen binnen een branche. Op 17 mei heeft de NRK een workshop Stoffenmanager georganiseerd en eind april is een handreiking machineveiligheid rondgestuurd. Daarnaast heeft de NRK hard gelobbyd om het probleem rond REACH en recycling op te lossen. Speciaal voor de recyclers heeft ook de VKR (Vereniging van Kunststof Recyclers) een workshop georganiseerd met het thema 'Wat moet ik doen om REACH compliant te zijn?'.

REACH stand van zaken
REACH levert nog een flink aantal hoofdbrekens op, aldus Walter Claes (EuPC). Op de website van het Europese Chemicaliën Agentschap (ECHA) staat dat downstream users, zoals gebruikers van stoffen en NRK-leden, niet zondermeer mogen vertrouwen op de blauwe ogen van de leverancier. Bedrijven zijn verplicht de registratiestatus van de gebruikte stoffen zelf te controleren. Daarnaast is het probleem rondom recycling nog verre van opgelost. Zo mogen gevaarlijke stoffen, die voorkomen op de autorisatielijst, niet meer voorkomen in regranulaat tenzij autorisatie is aangemeld en goedgekeurd door ECHA. Via de SDS-R Tool van EuPC/EuPR kunnen recyclers veiligheidsinformatiebladen maken op basis van 'worst case' scenario’s. Daarmee voldoen recyclers aan hun wettelijke verplichtingen. Het is voor recyclers echter onmogelijk om autorisatiedossiers te maken. Claes heeft benadrukt dat EuPC bedrijven kan helpen met een pre-inspection audit. Deze vindt plaats voordat de inspectie langskomt en moet ervoor zorgen dat een bedrijf zeker weet dat aan alle REACH-verplichtingen voldaan wordt.

Eigen verantwoordelijkheid
"De NRK heeft op het gebied van gevaarlijke stoffen en machineveiligheid mooie initiatieven getoond door het opstellen van generieke lijsten en de handreiking machineveiligheid", aldus Stephan Segboer van Inspectie SZW. "Iedere werkgever is echter verantwoordelijk voor een gezonde en veilige werkomgeving voor z'n werknemers. Daarom is het belangrijk van alle gevaarlijke stoffen zowel een grenswaarde als de mate van blootstelling te weten." Volgens de Inspectie SZW is de gebruiker ook zelf verantwoordelijk voor het verzamelen van de benodigde gegevens om de blootstelling aan gevaarlijke stoffen te beoordelen en de bijbehorende grenswaarde vast te stellen. Ook als de leverancier van de stoffen deze informatie niet levert.

NRK Arbocatalogi
In 2013 zijn verschillende NRK-bedrijven geïnspecteerd. Geen enkel geïnspecteerd bedrijf heeft aan de wetgeving gevaarlijke stoffen voldaan. Deze bedrijven krijgen na drie maanden een herinspectie. De komende tijd controleert de Inspectie SZW ook op machineveiligheid, waarvoor in de Arbeidsomstandighedenwet doelvoorschriften omschreven zijn. Voor de algemene eisen op het gebied van machineveiligheid verwijst Segboer naar de arbocatalogi van de NRK. Daarnaast brengt de Inspectie SZW deze zomer een e-publicatie uit met meer informatie over deze algemene eisen.

Aanscherping handhavingsbeleid
De werkgever is zelf verantwoordelijk voor invulling van de eisen en het treffen van de juiste maatregelen. De Inspectie verwacht van werkgevers dat de gevaren per machine beschreven zijn en aangegeven is hoe met de risico's wordt omgegaan. Bedrijven moeten maatregelen zelf in kaart brengen en toepassen en dat geldt ook voor voorlichting en toezicht op werknemers. In het kader van aanscherping van het handhavingsbeleid zal de Inspectie SZW, indien nodig, strenger handhaven.

Hogere boetes
En wat gebeurt er nu als een werkgever denkt aan de arbowetgeving te voldoen, maar er vindt toch een incident plaats? Deze vraag heeft de nodige discussie opgeroepen. Volgens Segboer moet de werkgever in dat geval kunnen aantonen dat de werknemer voldoende voorlichting heeft gekregen over de machines waarmee gewerkt wordt en dat er voldoende toezicht is uitgeoefend. Segboer besluit met de mededeling dat de boetes hoger zullen worden en dat bedrijven kunnen worden stilgelegd, als de Inspectie daartoe aanleiding ziet.

Machineveiligheid
Na de pauze is Paul Hoogerkamp van MEDIC nader ingegaan op het onderwerp machineveiligheid voor werkgever en fabrikant. Hij heeft een overzicht gegeven van relevante wetgeving op het gebied van machineveiligheid. Ook heeft hij uitgelegd hoe bedrijven in zes stappen tot een CE-markering kunnen komen en wat een TCD (Technical Construction Dossier) inhoudt. Volgens Hoogerkamp is de NRK-handleiding een goede start. Logisch blijven nadenken, is echter zijn advies. Tenslotte heeft Hoogerkamp nog benadrukt dat een machine-importeur van buiten de EU zelf verantwoordelijk is voor de productveiligheid.

Resultaat project Gedrag en Cultuur
Als laatste spreker heeft Huib Arts van Arboplaats de resultaten van het NRK-project Gedrag en Cultuur getoond, dat in 2012 is afgerond. Soort leiderschap blijkt van grote invloed op het ziekteverzuim. Een uitgebreid verslag van het onderzoek is naar verwachting binnenkort gereed. Arts heeft verder aangekondigd dat een volgend NRK-project 'Goede praktijken' de duurzame inzetbaarheid in kaart gaat brengen. Bij veel NRK-bedrijven werkt al ouder en vaak lager geschoold personeel. Het ziekteverzuim onder deze groep is hoger dan gemiddeld. Bedrijven zien zich voor de uitdaging gesteld ervoor te zorgen dat alle werknemers gezond de leeftijd van 67 bereiken. Arboplaats gaat op zoek naar praktijkgerichte antwoorden. Bedrijven die willen meewerken, kunnen zich aanmelden bij Erik de Ruijter (deruijter@nrk.nl).